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國際透明組織針對亞太地區16個國家進行貪腐趨勢指數調查，我國受訪者中，有高達54％的民眾對政府打擊貪腐的成效不滿意，法務部廉政署認為，民眾主觀認知與客觀數據不符，會加強對外說明。圖為法務部廉政署大樓外觀。（資料照，記者簡榮豐攝）
2017-03-0717:36
〔記者黃欣柏／台北報導〕國際透明組織針對亞太地區16個國家進行貪腐趨勢指數調查，我國受訪者中，有高達54％的民眾對政府打擊貪腐的成效不滿意，感到滿意者僅29％，另認為貪腐增加的民眾有26％，也比認為貪腐減少的23％略高。廉政署稍早回應指出，民眾主觀認知與客觀數據不符，未來除將繼續強化反貪腐政策外，也會加強對外說明，提高民眾對公部門的廉潔印象。
根據該調查報告，台灣過去1年內與公部門有接觸的民眾中，自承曾行賄者僅6％，此外在過去1年內曾跟法院接觸的民眾，也有高達99％回答「從來沒有」送紅包或送禮給法官或法院人員；但卻有54％民眾對於政府打擊貪腐的成效感到不滿意，僅29％感到滿意，另26％民眾認為貪腐情形增加，略高於認為貪腐減少的23％。
對於這項結果，廉政署稍早指出，國內民眾主觀認知與政府調查的客觀數據有明顯落差，自民國98年7月實施「國家廉政建設行動方案」至今，因貪瀆起訴且判決有罪確定者共有2411人，以非貪瀆罪起訴且判決有罪確定者有1038人，合計共3449人，定罪率達72.11％，去年全年則是73.7％，未見下滑。
廉政署也指出，民國91年時，每10萬期中人口中就有4.8人被以貪瀆罪名起訴，97年更達6.4人，但去年已降到3.3人，證明台灣近年打擊貪腐確有成效。
廉政署強調，儘管人民看法與數據並不一致，但政府仍會積極謀求改善，未來也會儘速邀集專家學者及各機關首長討論、強化反貪腐政策並對外說明，加深民眾對公部門的廉潔印象。
該份調查報告另提到，台灣民眾的行賄率僅約6％，僅次於日本0.2％、香港2％、南韓3％及澳洲4％，中國在此項目為26％，印度與越南則分別以69％、65％高居第1、2位。此外，台灣雖有24％民眾認為法官可能涉及貪腐，但其中僅6％在過去一年內曾與法院接觸，在這6％中又有99％受訪者回答「從來沒有」送紅包或送禮給法官或法院人員。
至於民眾認為可能涉及貪腐的人員，結果以立法委員與縣市議員的49％及48％為最高，反而民眾傳統印象中較易收賄的警察、一般公務員及稅務人員，分別僅18％、16％及13％。
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文化部日前向行政院文化會報爭取設立文化內容策進院（文策院），仿法國國家電影中心（CNC）或南韓振興院，投資影視音等文化產業，文策院類似商研院功能，為中介組織，政府將結合民間力量發展文化產業打國家隊，傾向以行政法人方式設立。
對此，行政院文化會報內容小組日前開會時，政委張景森原則同意設立，但要求組織籌設方式、成立必要性、功能性等內容，需做更具體論述呈報行政院。
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依據文化創意產業發展法規定可設立文創院，定位為著重於研究功能財團法人，但文化部長鄭麗君上任後，為強化中介組織功能，決仿南韓振興院及法國國家電影中心等國家中介組織模式，改為行政法人的「文策院」，讓人員及預算更具彈性。
文化部指出，文策院功能包括文化內容相關產業扶植與策進、發揮研發調查、多元資金統籌、文化科技應用、通路拓展、人才培育及國際連結等，但最重要將分演更積極資源分配功能，投資及補助均將由文策院負責，最終目的希望打造文化產業生態系。
官員說，南韓政府為更有系統地推動政策與支援文化產業的振興與發展，成立振興院，作文化環境整合的統籌單位，也透過選擇與集中策略，培養綜合性文化產業，並針對國內外產業發展調查，成為研究知識庫等功能，對南韓文化產業及內容產業發展有很大影響。
至文策院原本擬設立基金，據悉，文化部暫時不設立基金，將利用國發會祭出文創產業發展基金100億元作財源，目前仍剩60億元，短期資金不虞匱乏。
此外，文化部日前也報告一站式產製服務生態圈，文化部建議各部會吸引國際團隊來台開拍電影，建立協拍機制，盼各部會設立單一窗口。另在影視產製服務生態圈，文化部建議國外業者來台拍攝電影支出費用達一定規模，依電影法可免徵營業稅，但因目前適用國家太少僅19國適用，文化部盼放寬。
文化部並盼比照國外作法，對外國劇組團隊在台拍片亦給予現金回饋，但需多少財源，文化部並未詳細估算，政院指示提出具體規劃需求再作研議。
(工商時報)
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