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其實,影響台灣更大的還是兩岸的經貿關係,其中也出現了很大的改變。最直接看到的就是銀行私人貸款陸客來台人數的快速減少,去年全年陸客來台人數減少了17%,其中11月和12月減少了約3成左右,今年1月更是少了超過4成。同時,兩岸學術交流和其他交流的人數也同樣大幅減少。另外,外貿協會在大陸各地舉辦的台灣名品展,這是協助台灣中小企業把商品銷往大陸的重要管道,也面臨停擺的命運,由原先的7個減少到只剩下2個。令人不解的是,貿協董事長卻是由黃志芳接任,雖然可能與推動新南向政策有關,但是對兩岸經貿來說,這應該不是一個加分的選擇!

在2016總統選舉的過程中,當時的民進黨總統候選人蔡英文當然也知道此一情況,因此,當時她說如果當選,她會維持兩岸關係的現狀。在去年520的總統就職演說中,她強調未來會「依據《中華民國憲法》和《兩岸人民關係條例》的規定,來處理兩岸關係」。同時,她也說明,她尊重1992年兩岸在香港會談所發生的歷史事實。由於她並沒有實質回答會如何處理「一個中國」的兩岸政治定位問題,因此,針對蔡英文總統的演說內容,大陸國台辦說:「這是一份沒有答完的卷子」。顯然,對岸仍然在等待更明確的回應。

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但是,在一直等不到回應的情況下,陸方單方面地終止了兩岸所有的連繫管道,不但是陸委會與陸方的連繫得到「已讀不回」的窘境,連代表民間的海基會人員都去不了大陸。現在兩岸除了極少數必需的交流以外,例如去年7月高速公路火燒陸客遊覽車的善後與過年安排兩岸包機等事情,其他的官方交流幾乎都停擺了。

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其後,又一直有傳言,教廷可能會是下一個。最近,又有傳言說,在兩岸沒有「九二共識」的情況下,台灣今年可能無法拿到WHA的邀請函,當然就無法出席WHA的會議。顯然,兩岸在國玉山銀行債務協商際關係的處理上,也已經和以前大大不同了。銀行信貸條件

最後,在兩岸政府的相關經貿合作方面,也同樣看到許多的變化。首先,我們看到兩岸搭橋專案已經停擺,然後,前幾天又傳出經濟部的ECFA辦公室被解散了,顯然經濟部認為兩岸未來應該沒有太多事務需要處理,包括ECFA後續協商應該都會停止了。但是,我們要提醒的事實是,兩岸經貿關係不但不能維持現況,甚至會出現倒退的情況。比方說,在兩岸簽署的ECFA早收清單中,工具機降稅的規定是有落日條款的,也就是說,因為「兩岸貨品貿易協議」一直無法完成,現在經過早收清單降稅5年之後,幾項銷往大陸的工具機項目陸續恢復被課徵9.7%的關銀行貸款成數玉山銀行小額信貸試算稅,這已經對台灣工具機業者出口到大陸造成相當程度的影響。這是兩岸經貿關係另外的一種改變,不知道我們的經濟部有什麼因應之道?

過去馬英九總統執政時期,強調兩岸維持「不統、不獨、不武」的「現狀」,在雙方都接受的「九二共識、一中各表」的原則下,進行各式人員的交流及經貿投資的往玉山銀行車貸利率來。而在陸委會多次的民調結果中也顯示,國人支持「維持現狀」的比例始終維持在8成5到9成,因此這可以說是國人重要的共識之一。

在外交和國防方面,兩岸也出現多方面的變化,包括大陸軍機多次繞行台灣,大陸航母遼寧號行經台灣海峽等。另外,去年12月,中國大陸宣布與我邦交國聖多美普林西比建交,這是在馬英九總統任期8年之間,從來不曾發生過的事情。

其實,大家都知道,「九二共識」只是一個名詞,銀行信用瑕疵貸款當然不是鐵板一塊,所以民進黨政府不願意接受「九二共識」應該也不是問題,去年11月底大陸社科院台研所所長周志懷就曾說,兩岸也許可以建立「九二共識」以外的新共識,當然他指的是對於「一個中國原則」的某一種新共識。但是很不幸的,去年12月3日突然一通英川通話,打壞了兩岸可能溝通的機會,讓雙方又進入了相互觀望的冷和時期,甚至於是冷戰時期。現在兩岸現狀已經出現大幅的變化,在兩岸關係惡化當中,台灣的經濟和產業正在不斷付出代價。我們的大有為政府是否應該要有更多的作為?(作者為政治大學經濟系教授)

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